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　　8月16日，大连市推动国际化营商环境建设工作会议在市公共行政服务中心召开。省委常委、市委书记谭作钧，市委副书记、市长肖盛峰出席并讲话。市委常委、常务副市长袁克力主持。市领导卢林、熊博力、王强、郝明、洪登金出席。

　　与会同志首先实地察看了市公共行政服务中心审批窗口和市公共资源交易平台、12345市民网络热线诉求平台建设运营情况，听取相关部门工作情况汇报。

　　谭作钧在讲话中对今年以来我市营商环境建设工作给予肯定。谭作钧强调，要坚持问题导向，全面对标上海，对照国际化营商环境标准，创新思路和举措，推动国际化营商环境建设实现新突破。

　　一是加快推进政府职能转变，深化放管服改革，加强事中事后监管，提高政府服务水平，在优化既亲又清的政务环境上实现新突破。

　　二是坚持问题导向、需求导向和目标导向相结合，优化市场准入机制，健全要素市场体系，激发市场活力，在完善规范有序的市场环境上实现新突破。

　　三是深入推进依法治市，坚持依法行政、依法办事，规范行政权力运行，在强化公平公正的法治环境上实现新突破。

　　四是完善社会信用体系，建立信用信息统一平台，加大失信惩戒力度，提高社会信用水平，在打造诚实守信的文化环境上实现新突破。

　　五是创新人才政策，继续保持我市人才政策比较优势，树立“鼓励创新、宽容失败”理念，更好发挥人才作用，在形成开放包容的人才环境上实现新突破。

　　六是结合开展解放思想大讨论活动，大力宣传我市振兴发展目标蓝图以及营商环境建设成效，增强投资者信心，在营造推动发展的舆论环境上实现新突破。

　　谭作钧强调，各级党委、政府和有关部门要加强组织领导，强化沟通协调，构建全市一盘棋的工作格局。要严格落实责任，加强督促检查，确保事事有人管、有人干。要汇聚共建合力，充分调动各方积极性，在全市形成人人是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境、时时是营商环境的良好局面。要加强教育培训，引导干部树立国际思维，培育世界眼光。要建立长效机制，常抓不懈，久久为功，推动我市国际化营商环境建设不断取得新成效。

　　肖盛峰指出，今年以来，市委、市政府坚持把打造国际化营商环境作为紧要任务抓住不放，持续为企业松绑、为市场腾位、为群众解绊、为廉政强身。优化营商环境建设呈现全面发力、多点突破、纵深推进的新局面，有效激发了市场活力和社会创造力，为大连经济社会持续健康发展注入了强劲动力。

　　肖盛峰强调：

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　　各级各部门要把握核心、高点定位，聚焦问题、对标国际，坚持不懈推进国际化营商环境建设，坚定不移实现国际化营商环境建设目标，力争用3至5年的时间，达到世界营商环境排名前30名水平。

　　2

　　要准确把握国际化营商环境的内涵，清醒认识我市存在的问题和差距，坚持不懈地推进国际化营商环境建设。

　　3

　　要细化任务，狠抓落实，深入推进“放管服”改革，切实做好简政放权的减法，政企、政资、政事和政社分开的除法，强化事中事后监管的加法，优化服务的乘法，努力在关键环节上取得更大突破。

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　　要加快自贸区先行先试，积极与国际标准接轨，推行外商投资负面清单管理模式，加强国际贸易“单一窗口”建设，对标上海自贸试验区创新制度，进一步拓展对外开放新空间。

　　5

　　要持续开展专项整治行动，加大明察暗访力度，坚持“督考合一”工作机制，健全奖励激励机制，切实解决当前存在的突出问题。

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　　要深化“法治大连”建设，构建与国际规则相衔接的新型法规体系、强有力的知识产权保护体系、公正文明的执法体系，打造成熟的法制环境。

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　　要推进“诚信大连”建设，加快建设社会信用体系，激发创新创业活力，打造国际人才高地，营造更加浓厚的舆论环境，形成稳定包容的社会氛围，努力建设东北乃至全国行政审批最少、办事效率最高、服务质量最佳、营商环境最好的城市。

今年以来

市委、市政府坚持

把打造国际化营商环境作为

最重要、最核心的任务

持续为企业松绑

为市场腾位

为群众解绊

为廉政强身

在营商环境建设上

我市解决了许多长期想解决而没有解决的难题

办成了一些过去想办而没法办成的大事

成绩来之不易——

对于打造国际化营商环境建设

咱大连可是铆足劲

力争用3到5年时间

跻身世界营商环境前30位

这可不是一句空话

未来怎么干

且看过来

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　　全面对标上海，积极吸收借鉴先进国家和地区在国际化营商环境建设方面的成功模式和经验，对照国际化营商环境标准，创新思路和举措，不断提高各方面对我市营商环境的满意度。

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　　市委、市政府将“放管服”改革纳入我市与上海对口合作机制，形成了与浦东新区专题比对报告，查找到我市“放管服”改革存在的短板，梳理出浦东新区6个方面54项经验做法，其中46项已列入当前重大改革任务有序推进，其余8项将适时复制推广。

　　在此基础上，加强顶层制度设计，研究拟定了我市深化“放管服”改革实施意见，提出简政放权、重点领域和重点区域审批制度改革、放管结合、优化服务等4个方面20项改革具体措施。

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　　必须准确把握《营商环境报告》十个领域的指标内涵、评价标准和评定方式，全面对标排名前列国家和城市水平，精准找到我市的位次，坚持目标导向和问题导向，抓紧研究出台可操作、可量化、可验证的评价体系和考核机制，加速与国际标准接轨。

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　　全市上下必须咬定目标、精准发力，以最大的决心、最大的干劲，持之以恒地推进既定目标全面实现。全面完成今年国际化营商环境建设的各项目标任务，努力把大连建设成为东北乃至全国行政审批最少、办事效率是高、服务质量最佳、营商环境最好的城市，为加快“两先区”建设做出新的更大贡献。

　　文字：大观新闻大连日报记者刘星、刘晓华、许晓楠

　　摄影：都业龙

　　编辑：小雨

　　校对：王涛

　　责编：孟楠